根据《中国流动人口发展报告2015》发布的消息：“十二五”时期，我国流动人口年均增长约800万人，2014年年末达到2.53亿人。根据城镇化、工业化进程和城乡人口变动趋势预测，到2020年，我国流动迁移人口(含预测期在城镇落户的人口)将逐步增长到2.91亿，年均增长600万人左右，其中，农业转移人口约2.2亿人，城城之间流动人口约7000万人。“十三五”时期，人口继续向沿江、沿海、铁路沿线地区聚集。随着区域经济一体化的推进，区域间经济联系的加强，城镇之间人口流动将日趋活跃。

      在流动人口中，少数民族占有一定比例，其中，来自西部的少数民族中回族、维吾尔族、撒拉族和东乡族占很大比例，2009年统计的人数就达300万，他们都是信仰伊斯兰教的穆斯林，已经占到全部穆斯林人口的10%，而流动到经济发达省份及大城市是他们的主要目标，比如江苏目前有流动穆斯林20万，上海有20万，广东有20万，都已经超过了本地户籍的穆斯林人数，上海和广东已经超过本地穆斯林人数的数倍。流动穆斯林由于宗教信仰、生活习俗、语言及外貌（突出表现在维族穆斯林人口）等方面特殊性，在与非穆斯林文化生活环境磨合、适应城市化生活管理等方面存在一些困难，产生了相关的社会矛盾。据国家民委的统计分析，在全国各大城市2000年以来900起影响民族团结和社会稳定的突发事件中，涉及到少数民族流动人员的突发事件占80%。这其中穆斯林占的的比例一定不会小。如何做好流动穆斯林工作，协调和解决好涉及流动穆斯林的矛盾、纠纷，已经成为各地伊斯兰教协会、清真寺的工作重点，有些省市甚至成为政府职能部门民族工作和伊斯兰教工作的主要内容，也是当地伊斯兰教协会、清真寺的主要工作。为了做好流动穆斯林工作，各地已经在实际工作中摸索和制定了一系列卓有成效的工作经验和措施，取得了良好的效果。比如南京伊斯兰教协会，自2004年起就明确把做好流动穆斯林工作纳入伊协联络委员会工作范畴，宗旨是联络、团结、引导、教育，以促进流动穆斯林尽快融入南京城市管理，更好在南京生活和发展。为此，2006年成立了西北穆斯林联络组；2010年成立了新疆穆斯林联络组；吸纳流动穆斯林为伊斯兰教协会代表、委员和常委；帮助流动穆斯林子女解决入托入学；协助政府各职能部门协调、处理、化解各类纠纷和矛盾数百起，为南京的社会和谐、民族团结、经济发展做出了一定贡献；有四位流动穆斯林获省、市政府表彰，被评为民族工作先进个人。

      在做流动穆斯林工作中，最大的体会就是他们不论是回族、维吾尔族还是其他传统信仰伊斯兰教的民族，都能恪守着民族传统，坚守着对伊斯兰教的虔诚信仰，所以从信仰层面和教义要求来教育、引导他们，规范他们的行为，是最容易接受的。流动穆斯林来到经济发达城市，对他们来说是个完全陌生的环境，遇到了很多他们在家乡没有遇到过的问题，他们在人际交往、行为约束、思维观念、经济利益等方面都会发生一些变化，也出现了一些不正确的想法和行为，即影响到这一群体内部的团结，也给当地社会稳定、和谐带来问题。另一方面，流动穆斯林多数以经营拉面和烧烤等饮食行业，这一行业社会接触面广，扩大了社会人士对穆斯林群体的认识，这一群体也成为人们了解伊斯兰教的窗口，他们的形象某一方面上也成了伊斯兰教的代表。所以，如何帮助他们解决出现的问题，促进他们保持信仰的纯洁，让他们更好的融入社会，让社会更好的接纳他们，需要我们当地伊斯兰教协会、清真寺、阿訇多做思考，进一步做好对流动的引导和教育，发挥好他们的正能量。

      我个人的体会就是：中国伊协倡导的“解经”工作已经走过15年路程，“解经”工作是针对中国穆斯林，特别是新疆维吾尔族穆斯林中出现的一些对伊斯兰教教义片面、不正确、甚至是故意歪曲理解的情况而倡导的，15年来“解经”工作在新疆，在全国都取得了重大成绩，正确阐释了伊斯兰教教义，维护了穆斯林的良好形象。因此，在做好流动穆斯林工作，也应该以“解经”工作的思路为指导，进一步全面做好流动穆斯林的工作。

      做好这项工作主要有以下几个方面：

       一、信仰方面。流动穆斯林迁出地多是穆斯林集聚的西北地区，那里虽然生活比较清苦，但伊斯兰教气息浓郁，人们恪守着对伊斯兰教的信仰，淳朴而虔诚。他们来到东南部地区后，会觉得有些不适应，觉得这里的教门和老家差距太大，观念上也有不同。这就要对他们宣传要学习先辈学者即四大“麦兹海布”之间“和而不同”和“互相尊重”的好传统，西北地区也是中国伊斯兰教教派最多的地区，教派之间在功课遵守等方面有一些不同，但是穆斯林互相之间很团结，很少闹矛盾，因此引导他们要发扬穆斯林讲团结的传统，要尊重不同地区伊斯兰教文化的多样性，要尊重流入地的宗教传统和习惯，尊重当地的阿訇，与当地清真寺和穆斯林一道共同履行好自己的宗教功课才是正事。比如斋月是穆斯林最重视的月份，每年入斋月和开斋节的时间都会出现不同观点，我国东南部地区多数年份与阿拉伯、西北部不在同一天，而是迟一到两天，而西北部地区则会早一到两天，有的流动穆斯林就会觉得不理解，向当地阿訇提出要和阿拉伯或者西北部同一天的要求。对此，阿訇们必须引经据典，特别是依据天文知识和相关数据来告诉大家，全世界不同地区的入斋和开斋时间不会在同一天的道理，让他们明白伊斯兰教是个尊重科学的宗教，不能以自己家乡的传统习惯来衡量其他地区。就南京而言，由于伊斯兰教协会、阿訇工作细致，在南京的流动穆斯林与各伊斯兰教协会、清真寺、阿訇、穆斯林之间互相尊重，团结和谐，体现了穆斯林皆兄弟的情谊。

       二、管理方面。引导好流动穆斯林融入流入地的城市管理，才能促进他们更好生存和发展。流动穆斯林由偏僻的西北乡村来到繁华的城市，由自由松散的农村生活到处处要接受各种规章法律的城市管理，对他们来说是个重大转变。在逐步适应的同时，难免会发生一些磕磕碰碰，主要表现是在经营过程中因城市管理等原因而引发的矛盾和冲突时有发生，突出的是与市容、城管、卫生、环保部门在管理过程中出现的矛盾，有的还上升为冲突，在一定程度上造成了不好的社会影响。此时，伊斯兰教协会、清真寺、阿訇就要主动承担起政府有关部门和流动穆斯林之间的调解和引导职责，一方面要和政府有关部门说明白流动穆斯林出来谋生是响应国家号召，体现他们脱贫致富的勤劳传统，希望对他们要给以关心，执法要有耐心，同时要以《古兰经》“信道的人们啊!你们当服从真主，服从使者和你们中的主事人”(4:59)这节经文来教育流动穆斯林，强调爱国守法是穆斯林的本分，穆斯林不论走到哪里，都要自觉遵守国家的法律法规，大家都守法经营，服从政府的管理，才能营造一个良好的社会秩序，大家才能安心去搞好经营，事业才能有所发展。其实流动穆斯林都很淳朴，他们没有一个愿意故意违背城市管理法则，当说清道理后，再大的矛盾也能化解。近年来的工作实践证明，很多纠纷、矛盾、冲突都是通过这种方式得以及时化解、合理处理的，有效的维护了社会的和谐稳定。

      三、内部和谐。市场经济说白了就是利益之争，这种利益之争也考验着流动穆斯林的信仰和道德。应该说在商业诚信普遍滑坡的大环境中，流动穆斯林一直能坚持诚信经营，不弄虚作假，维护着纯正的“清真”，弥补了东南部地区清真食品萎缩的局面，为全国人民送来了清真美食，更让南来北往的穆斯林吃上放心的清真餐。但是在流动穆斯林中也出现了一些不和谐现象，最突出的就是拉面店的距离之争，就是为了获取更多的利益，制定了在一定距离内不得开设第二家拉面的行规或者潜规则，还有的就是来自某个省份的流动穆斯林在流入地占有一定市场后，排斥来自另一省份的穆斯林，也有的省份不同地区的也会互相排斥，因为这两类情况，经常在流动穆斯林之间产生矛盾和冲突，违背了公平竞争的商业原则，甚至发生过人命案件，在社会上造成极坏影响。对于这类情况，必须以经训来教育和引导，因为大家都是穆斯林，《古兰经》和圣训中对于商业经营是有很多规定的。首先要求大家要遵守《古兰经》“穆斯林都是兄弟”的教导，大家都是兄弟姐妹，不论来自哪里，都不应该分彼此，大家离开故乡，千里迢迢出来谋生，这是改革开放带来的机遇，大家一定要珍惜，流入地政府和人们以博大的胸怀接纳了大家，包容了大家，大家之间更应该互相包容；其次对于穆斯林来说，给养来自真主的恩赐，所有生存机遇都是真主给的，任何人都没有权利剥夺别人的生存机遇，否则就是违抗真主旨意的行为；第三，伊斯兰教的商业行为是建立在诚实诚信、公平公正的基础之上的。《古兰经》说：“你们该当以公平的秤称货物，你们不要克扣别人所应得的财物。你们不要在地方上为非作歹，摆弄是非。”（26：182—183）作为穆斯林，必须遵循古兰经的教导，秉承公平的原则，绝对不能因为自己一时的利益或者谋取更多的利益而损害他人。流动穆斯林在老家能相互团结，自由买卖，公平竞争，为什么到了异乡却不能继续发扬穆斯林好的传统呢？不外乎是为了利益最大化，中国自古就有“君子爱财，取之有道”的行为规范，穆斯林受伊斯兰教文明和中华文明双重熏陶，更应该表现出自己的精良，而绝不应该为了自己利益，亏待自己的兄弟，剥夺自己兄弟的合法权利，一昧追求今世的利益，必然要以后世真主的清算来了解。就南京来说，不同省份的穆斯林几年前就签订了废除距离的“行规”，取得了良好的效果，如果谁以“距离”为由，干涉对方经营，造成不良后果，谁就必须承担法律责任。

      人口的流动是中国改革开放带来的新的社会现象，促进了全国各地不同文化的交融，少数民族的流动更为不同文化增添了色彩，西北穆斯林向中、东、南部地区的流动不仅改变了他们祖祖辈辈贫困的局面，让他们发家致富，促进了流入地社会经济的发展，也促进流入地社会的繁荣和伊斯兰教的发展，给这些地区的伊斯兰教增添了活力。很多流动穆斯林来到流入地后，积极投身城市各项建设，做了很多感恩社会、回报社会的好事，比如踊跃参加赈灾捐款、慈善捐款，为环卫工人提供免费就餐等等，还涌现很多拾金不昧的典型，经常受到新闻媒体报道，树立了穆斯林的良好形象。因此做好流动穆斯林的工作，不仅有利于经济、社会可持续发展，对新时期民族宗教工作及和谐社会建设有重要意义。